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海关创新监管手段全力保障

2018-08-13 08:34:54 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:王立伟
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  记者从中国国际进口博览局获悉,首届中国国际进口博览会拟组织境内外采购商15万人,截至8月7日,已有来自8万多家境内外企业的16万余名采购商报名注册,报名工作仍在进行中。

  面对如此热烈的专业采购商报名情况,上海海关日前在发布进口博览会筹备工作的最新进展时表示,将在延长展品入境时限、展览品与保税货物可模式转换、预包装食品可免贴中文标签三项政策上实现突破,为首届进口博览会提供更为贴心优质的监管服务,让更多企业借助进博会分享中国发展红利。

  展览品“护照”直签一年

  随着首届进博会展期的日益临近,上海海关经常会接到参展企业关于如何延长ATA单证册有效期限的咨询。当上海某参展进博会的汽车企业听到海关工作人员“进博会展品的ATA单证册可以直接签一年,无需在6个月后办理延期手续”的答复后,该企业工作人员直呼:“真是利好消息!为我们在展会结束后处置展品留足了时间!”

  据介绍,ATA单证如同进境展览品持有的“护照”,也是海关对展览品进行监管的一种模式。以往ATA单证册的海关签注期限是6个月,这意味着6个月期满后,如果参展商还希望把展览品留在境内继续展出以寻找买家,就必须到海关办理“护照”延期手续。对于汽车、机械设备、高端文化产品等推广周期较长的展品而言,6个月签注期往往难以满足企业需求。

  经海关总署批准同意,ATA单证册项下进口博览会暂时进境展览品的首次进境期限,在单证册有效期内由现在的6个月延长至1年。这意味着,进博会展览品“护照”的有效期比一般展览品多了足足6个月,企业不仅可以少跑一趟海关办理延期手续,也吃下了一颗“定心丸”,在展会结束后可继续享受进博会的参展效应。

  展览品国内临时“安家”

  海关支持进博会的服务举措中还有一项措施也值得关注。在进口博览会结束后,参展展览品结转到海关特殊监管区域和保税监管场所的,准予核销结案。这是上海海关通过前期调研,汇总企业需求后,报送海关总署并获批准同意的又一项监管创新举措。

  在前期如何优化进博会海关监管的多次调研中,上海海关了解到,很多进博会参展商有将展品继续留在境内进行保税展示的迫切需求,但是按照海关现行规定,进境展览品在展会结束后原则上应复运出境,即使这些展览品希望继续在境内通过保税展示寻觅买家,也必须实际出境“回家”一趟,办结相关手续后才能再次申报进境。

  如何在现行监管规定和企业需求之间寻找平衡点?上海海关推出了为展览品在国内安置临时“新家”这项创新举措。展会结束后,希望留在境内开展保税展示、继续寻找买家的展览品可以结转到海关特殊监管区域和保税监管场所,无需实际出境即可办理结案手续,商品性质从展览品转化为保税货物。此后就可按照对保税货物的有关规定开展保税展示等相关业务,由此减少了货物因实际进出境产生的物流运输成本,方便企业展后处置。

  为“吃遍全球”打造安心通道

  在本届进博会上,将有不少预包装食品用于现场散发及供观众品尝,为了让大家能轻松、安心地“吃遍全球”,上海海关提前介入,全力打造一条安全的无障碍绿色通道。

  据介绍,参展的预包装食品上可免于加贴中文标签,但境外参展商必须作出统一标识,同时应在展览品旁以中文注明品名、保质期、食用禁忌和食用方法等信息,方便观众根据个人体质及爱好作出选择判断。

  在免于加贴中文标签的背后,对疫情疫病的严格防控没有一丝放松。对于进入进博会用于品尝、散发的预包装食品,海关都会提前开展风险评估。对于《2018年首届中国国际进口博览会检验检疫限制清单》中有检疫准入要求但未获准入的食品,都必须经风险评估没有疫情疫病传播风险的,才允许参展。

  稍早之前,海关总署发布了《2018年首届中国国际进口博览会海关通关须知》等通关指引文件,将通过“单一窗口”和“互联网+海关”实现进博会信息一次备案,简化审批、参展、检疫手续。上海海关已为进博会设置了贵宾礼遇通道、进境展览品专门通道和专用窗口,优先办理申报、查验、抽样、检测等海关手续,对进口博览会物资实行即查即放,切实提高参展商品通关效率。

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