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让中国成为外企投资首选地

2018-07-20 09:13:07 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:王立伟
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  良好的营商环境是企业成长的沃土。世界银行2017年发布的全球营商环境报告显示,中国营商环境排名较2013年提升了18位。进入2018年,我国为建设现代化经济体系、推动高质量发展,对进一步优化营商环境提出了新要求。近日,商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示,未来将继续改善营商环境,保护外资企业在华的合法权益,使中国继续成为外国企业投资的首选之地。

  多措并举持续优化投资环境

  在今年年初举行的2018全国外资工作会上,广东省商务厅副巡视员毕惠阳就表示,围绕外资促进实体经济发展的主线,广东省提出了加大财政奖励力度、加强用地保障、支持研发创新、加大金融支持力度、加大人才支持力度等十条措施,被称为“外资十条”。“外资十条”的出台获得了外资企业特别是宝洁、西门子、埃克森美孚等知名跨国公司的一致认可和高度评价,极大鼓舞了外资企业投资信心。

  为了营造更好的投资环境,广东省相关部门立足自身职能制定政策助推利用外资工作,优化外资增量。其中广东省经济和信息化委员会出台支持实体经济发展降低制造业成本十条措施,并明确外商投资企业享受同等待遇;广东省科学技术厅出台广东省加快建设创新驱动发展先行省的实施意见,支持外资建立研发中心、企业技术中心等,推动外资在技术创新和产业升级中发挥积极作用。

  将优化落到实处

  建设“单一窗口”是各国促进电子贸易便利化、优化营商环境的普遍做法。国家口岸管理办公室巡视员韩坚表示,全面建成并实施“单一窗口”,可在大通关流程中减环节、降成本、提效率,从而优化我国的营商环境,提升贸易便利化排名。

  近年来,我国高度重视国际贸易“单一窗口”建设,连续三年(2016年、2017年、2018年)将“单一窗口”工作列入政府工作报告。国务院更是制定了相应指标,今年年底前企业通过“单一窗口”的主要申报业务应用率要达到70%。

  韩坚说,“单一窗口”的建设工作要支撑数字贸易生态环境,以跨境电子商务为例,“单一窗口”支持高效的集成对接和数据导入,实现企业全流程一站式高效业务办理。“单一窗口”可助力自贸试验区和自由贸易港改革,“单一窗口”将在自由贸易港建设中充分发挥信息集约和共享作用,支撑区内企业“自由中转、自由存放、自由加工、自由交易”,支撑监管部门风险管理,为区内联合执法提供平台和数据基础。“单一窗口”还支持智慧口岸和无人港口建设。它是技术与业务的深度融合,是集通关服务、仓储物流、支付结算、金融保险、综合查询等功能于一体的智能综合服务平台,提供一站式关、税、汇、查服务。

  在很多外商投资企业看来,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项由审批改为备案管理,是我国外商投资管理体制的一次重大变革,也是更进一步地扩大对外开放,更是完善我国法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。

  据商务部外资司相关负责人透露,《关于修改〈外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法〉的决定》在2017年的商务部第101次部务会议上审议通过,修订后的《办法》对新增的备案事项(并购、战略投资)都明确了其所适用的程序和要求。目前96%以上的外资企业设立和变更事项通过备案完成。这意味着,以备案为主的外资企业投资管理模式正式确立。

  商务部进一步扩大对外开放,将并购和吸收合并等方式设立外资企业也纳入了备案范围,体现了简政放权、放管结合、优化服务的改革方向,也为备案制在外资并购领域的进一步推行提供了良好的实践性参考和可操作性预测。

  外籍人才频收大礼包

  提升外籍人才服务水平也日渐成为优化利用外资结构、改善营商环境的重要举措。此前发布的《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》给在北京发展的外籍人才送了一个大礼包:支持符合条件的外籍人才子女就近入学。加大住房保障力度,允许符合条件的外籍人才在京购买商品住房,并办理产权登记手续。允许符合条件的外籍人才申请普通小客车指标摇号配置和新能源小客车指标轮候配置。

  不仅在北京,在海南发展的外籍人士也将收到一个大礼包。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》支持海南探索建立吸引外国高科技人才的管理制度,为外籍人才参与中国新一轮改革开放提供了机遇。意见支持海南开展国际人才管理改革试点,允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业和创业,扩大海南高校留学生规模。

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