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海南自贸区建设的为与不为

2018-05-17 09:19:43 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:
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  海南全域范围建设自贸试验区和自由贸易港,将是中国探索全面深化改革开放的重要制度尝试。要在探索创新的同时做好风险防控,需有所为有所不为。“海南自贸试验区将是我国人口最多、面积最大的自贸试验区,必将成为新时代我国对话世界的重要窗口。”中国宏观经济研究院副院长毕吉耀表示,在我国自贸试验区积极探索实践的基础上,结合海南特色,以制度创新为核心建设海南自贸试验区,支持大胆试、大胆闯、自主改,有利于加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一的市场环境。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,构建中国特色海南实践的开放型经济新体制,其核心是要在海南探索建立促进要素全球有序自由流动、资源国际高效配置、世界市场深度融合、公平开放竞争有序的现代市场体系,形成与国际高标准投资贸易规则相适应的管理方式,打造全方位开放新格局。

  在海南探索建设中国特色自由贸易港,将有取有舍,不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。同时,海南自由贸易港建设需要从实际出发,分步骤、分阶段做好能力建设、制度建设、跨境各类基础设施网络建设等准备工作。张燕生具体阐述道,第一步是建立全域自贸试验区,要着眼于复制推广已有的自贸试验区改革创新成果,推动自贸试验区新一轮改革开放的先行先试,提高自贸试验区建设的质量和效益,形成更多制度创新成果。第二步是探索建设中国特色自由贸易港。根据海南的发展定位和发展需要,形成中国特色的自由贸易港模式,学习借鉴我国香港和新加坡等国际自由港的先进经验,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。“海南具备建设面向东南亚、覆盖华南的航空航运综合枢纽、经济走廊的条件,可与北部湾经济区和粤港澳大湾区形成区域优势互补、合作互动、互利共赢的合作关系。”张燕生表示,将海南打造成面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,需要采取多项有效措施,如支持相关国家港口、海运及物流仓储等设施能力建设,扩大热带植物、水果、蔬菜等特色农产品合作,积极推动木材、天然橡胶等资源合作开发,推进区域金融和货币合作;鼓励文化、旅游、建筑、软件、研发设计等服务贸易发展,提高贸易和投资自由化便利化水平等。

  在海南国际旅游消费中心的建设中,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能,培育旅游消费新业态、新热点和新模式,发展高品质、多样性、个性化和国际化的现代旅游业和高端服务业。“海南作为开放新高地,必须防范和化解重大风险。”张燕生强调,面对逆全球化倾向及大国间发生政治经济对抗的风险,以及世界新科技和产业革命对就业的替代,海南要坚持和平发展与合作,最终实现共赢多赢。海南打造国际旅游消费中心可能面临经济、政治、文化、人文和社会风险,需要秉持开放包容的理念,尊重不同宗教、文化和社会制度,构建跨境的金融、创新、人才的合作网络,推动绿色、包容和平衡发展。

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