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外籍人才在中国发展迎来春天

2018-05-07 08:53:48 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:
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  “支持符合条件的外籍人才子女就近入学。加大住房保障力度,允许符合条件的外籍人才在京购买商品住房,并办理产权登记手续。允许符合条件的外籍人才申请普通小客车指标摇号配置和新能源小客车指标轮候配置。”前不久发布的《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》给在北京发展的外籍人才送了一个大礼包。

  人才是经济高质量发展重要的资源。中国提高利用外资质量,需要吸引更多高层次国际人才。近来国家层面和一些地方政府出台的深化改革的政策,有不少涉及外籍人才管理方面的内容,外籍人才在中国发展迎来春天。“支持海南开展国际人才管理改革试点,允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业和创业,扩大海南高校留学生规模。”《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“指导意见”)支持海南探索建立吸引外国高科技人才的管理制度。指导意见明确提出,在海南全境建设自由贸易试验区,探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。在我国改革开放40年、海南建省办经济特区30年之际,海南迎来改革开放新突破,成为世界关注的焦点。指导意见有关外国高科技人才的管理制度为外籍人才参与中国新一轮改革开放提供了机遇。

  北京市新一轮对外开放的目标是优化利用外资结构。《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》明确提出,鼓励外商投资高精尖产业,支持跨国公司地区总部在京发展,鼓励外商投资企业在京开展研发创新。在符合《外商投资产业指导目录》及相关政策法规的前提下,支持外商参与制造业转型升级。鼓励外商投资新一代信息技术、集成电路、智能装备、医药健康、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务以及科技服务等产业,推动构建高精尖经济结构。

  而提升为外籍人才服务水平成为优化利用外资结构、改善营商环境的重要举措。《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》在便利外籍人才出入境、支持外籍人才在京发展、提升外籍人才社保服务水平、优化外籍人才生活服务等方面都有明确规定。在便利外籍人才出入境方面,意见指出,全面实施公安部支持北京创新发展的出入境政策措施和服务业扩大开放综合试点示范区的出入境措施;进一步优化全市外国人出入境服务大厅布局,为外籍人才办理在华永久居留、长期签证和口岸签证等事宜提供便利。在支持外籍人才在京发展方面,意见指出,完善对符合服务业扩大开放重点领域发展需要的外籍高层次人才和紧缺人才的认定和激励政策;加大对外籍人才在项目申请、成果推广、融资服务等方面的支持力度,支持外籍专家领衔或参与承担国家和本市重大科技计划(项目),试点外籍人才担任新型科研机构法定代表人;为符合条件的外籍人才在京执业提供专业服务。在提升外籍人才社保服务水平方面,意见指出,进一步增加涉外医疗服务供给,鼓励发展多种形式的国际医疗保险,提升外籍人才医疗服务水平;探索外籍人才社保缴纳转移接续机制,推动外籍人才在京津冀范围内实现社保对接。

  为优化外籍人才生活服务,意见还规定,建立针对外籍人才的集政务服务与社会服务于一体的专门网站,加快建设国际人才社区,为外籍人才创造便利的国际化工作生活环境。支持符合条件的外籍人才子女就近入学等。

  4月2日,上海公安出入境管理部门推出了“网上申请,一小时取证”的外籍人才办证新举措——符合条件的外籍人才在网上提出工作类居留申请、审核通过,3个工作日后就可以到出入境管理局受理专窗直接办理、1小时取证,极大缩短了办证时间。这是上海为加快构建具有全球竞争力的人才制度体系而推出的又一项服务海外人才引进工作的举措。

  人才是第一资源。这一理念被许多地方政府认识到,各地相继推出的外籍人才管理制度和提升服务外籍人才服务水平的举措,有利于为经济转型和高质量发展吸引到高素质人才,同时也为外籍人才在中国的发展提供了广阔的空间。

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