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厦门政务服务彰显“亲民范儿”

2018-04-12 10:59:11 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:
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  厦门营商环境的好,不仅仅在于浪漫的海上花园城市,也不仅仅在于便捷发达的交通枢纽节点,而在于开放包容的城市文化,更在于优质高效的政府服务保障了投资贸易便利化水平的不断提高。来到厦门投资四海八方的客商们无不翘起大拇指称赞说,在厦门办事,各项行政服务便捷高效,优质到位。

  高效构建“大服务”体系

  都说与人打交道是最难的事。然而,在厦门市行政服务中心二楼的市商务局窗口,办事群众井然有序,很多企业甚至不用来窗口就可以办成事情。厦门市商务局审批处工作人员告诉记者,当前,自动进口许可证审批、外商投资企业设立及变更备案、外商投资项目备案均实现全流程“无纸化”在线办理,不再要求申报企业提交任何书面申请材料,全都实现了“一趟都不用跑”。

  据介绍,为进一步将“放管服”改革精神落到实处,厦门市商务局公布了32个“最多跑一趟”清单,占审批服务事项总数的82%以上。而且,该局还不断自我加压,深化审改工作,推行“马上办、快速办”,加大流程改造,全面压缩审批时限。商投资企业设立及变更备案期限由法定的3个工作日压缩为即办件,外商投资项目备案的办理时限也由法定的20个工作日压缩为即办件。厦门市商务局审批处负责人表示,1~3月,该局共受理行政审批服务事项8372件,当日办结率达94.4%,即办率高居厦门市前列。众多来厦投资兴业的企业可通过互联网提交申请,窗口立等取证,甚至不用前往窗口就可以在线办结,自行打印相关备案证明,实现了“不见面办事”。所有审批服务事项均列入权责清单并对外公开,明确审批服务规范和标准化办事指南,确保审批服务工作高效、透明。

  在厦门火炬高新区,同样推进了“互联网+政务”服务。5大项14小项市级行政审批和公共服务事项在智慧火炬平台及市级行政服务平台办理并进驻福建省网上办事大厅,2017年高新区内93%的事项实现全程网办,办理审批事项虽然较上年增加15%,但总体压缩审批时限超过25%。

  4月的厦门,春暖花开,姹紫嫣红。厦门市行政服务有如和风,激活了一池春水。

  厦门市火炬高新区指派专人服务重点企业和重点项目,及对新三板企业改制设立股权变更快捷通道,为企业提供股权变更手续的全程保障。

  厦门国检翔安办事处对联芯公司的零备件从定单到送达不超过12小时的特殊要求,实行24小时随到随检、便捷通关服务。

  厦门市行政服务中心大力推动年检改年报,外资企业联合年检取消,改为年报公示,内资企业推行年报公示制,组织机构代码证年检改为“四年一检”,实行网上年报公示制……

  如果说行政审批体现着办事效率,那么,厦门市各区、市直各部门、各园区等提供多样化、便利化、人性化的服务则更加凸现政府效能的活力。他们开展“大走访”活动,协调解决企业经营中出现的各种问题,积极落实惠企政策,积极主动帮助企业协调解决高企申报、环保、就学、交通、社保、维稳等各类困难。

  不仅如此,厦门市还成立由分管市领导担任组长的各大产业招商推进小组,厦门市市直各相关部门、行业管理部门和各区、开发区、指挥部共同协作,完善工作机制,明确招商任务,加强项目策划与重点项目调度跟踪,提前与来厦门考察投资的企业对接,为企业提供咨询等一系列服务,初步构建起“大服务”体系。

  据了解,2017年厦门市在深化“放管服”改革中,取消或下放行政审批事项72项,减少各类证明材料230项,该市80%以上审批服务实现“一趟不用跑、最多跑一趟”,取消了47项涉企收费,为企业减负超过250亿元。

  创新推动“大服务”格局

  近日,厦门检验检疫局利用人工智能大数据分析比对功能,推行“智慧”审单系统,对风险级别较低的企业和证书种类,实行证书智能预判,刷新了审单时限。

  前不久,厦门港务集团就打造集装箱智慧物流平台公布了一组数据。

  片区内的船舶联检、跨境电商、货物报关等口岸核心业务均已实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;出口货物的申报效率提升50%以上,通关申报时间由4个小时减至10分钟;船舶口岸申报由原来的36小时缩短为最快2.5小时,每艘船省掉了257页的申报单证。

  这项走在全国前列的平台建设,新近被交通运输部列入“智慧港口示范工程创新项目”,进一步促进港口服务高效便捷,也为来厦门投资的高新技术企业打开了设备快速进出港口的高效窗口。

  厦门港智慧物流平台和“智慧”审单系统都集中体现了创新精神,这恰恰是厦门市以创新驱动引领发展的第一动力和活力。

  在自贸片区建设过程中,厦门市围绕加快推进投资自由化、贸易便利化、产业高端化这一目标,强化供给侧结构性改革,开展新一轮降成本优环境专项行动,政务服务领域取得了明显成效,大幅压缩了时限、提高了办事效率。2017年,建成国际贸易“单一窗口”2.0版,成为全国第2个加入亚太示范电子口岸网络的成员口岸;关检一站式查验平台+监管互认被评为最佳实践案例;中欧(厦门)班列通达9个国家13个城市,成为中欧安智贸首条铁路航线试点。去年累计推出创新举措298项,其中全国首创49项、在厦门市复制推广214项。在围绕促进两岸融合发展方面,深入实施综合配套改革,货物、服务、资金、人员流动更加便利,去年新批台资项目668个,实际使用台资增长12.6%。

  厦迎五洲客,门泊万里船。厦门营商环境的优质、对外开放的活力,造就了一方投资的沃土,连续多年被评为中国服务型政府十佳城市榜首或者前列,成为了国内最具综合竞争力的城市之一。2017年,厦门国际营商环境经第三方评估居全国前列,获评全国城市信用建设示范市和创新奖。

  目标

  2018年,厦门市将以全力建设人民满意的服务型政府为目标,进一步优化政务服务。坚持问题导向,对标国际一流,全力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快政府职能转变,坚决扫除经济发展的体制机制障碍。全面整治庸政懒政怠政,构建亲清新型政商关系,坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等行为,使政府服务更贴心,让市民和企业办事更省心。

  厦门市行政服务中心集中了637个审批室工作位,实现资源共享,以“便民、高效、公开、廉洁”为服务理念,“受理(接办)、审查、审批、缴费、制证(文)”,办理环节全部在该中心可完成,其行政服务水平居全国前列

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