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2018再起航 辽东湾畔铸辉煌

2018-03-12 09:20:15 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:王立伟
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  2018年,辽东湾新区将进一步发挥其在地区经济发展中的压舱石作用,全年计划生产总值完成125亿元,同比增长15%,公共财政预算收入完成25.3亿元,同比增长30%,主要经济指标增速高于全市平均水平。为实现上述目标,将从以下几个方面开展全区工作。

  加速产业集聚增强发展新动能

  2018年,辽东湾新区将紧紧抓住招商引资和项目建设这个“牛鼻子”,着力推进一批龙头项目开工建设,并以此为牵引,围绕拉伸产业链条,加速产业集聚,推进产业结构优化升级,全面增强发展动能。

  按照规划,辽东湾新区全年新开工和竣工项目均实现20项以上,签约引进项目50个,亿元以上项目30个,投资额240亿元以上。

  围绕加快产业升级,加快推进三大产业基地建设。以提升供给体系质量为主攻方向,进一步增强世界级石化及精细化工、环渤海特色装备制造、国家级东北粮食加工物流产业领域的综合实力和竞争力。依托兵器、宝来、长春等企业集团重大项目拉长精细化工产业链,加快建设世界级石化及精细化工产业基地;依托中储粮、京粮、益海嘉里等企业集团,围绕粮食加工储运贸易,加快建设国内最大的粮食加工物流产业基地;依托忠旺集团,围绕铝制品全产业链发展,加快建设环渤海特色装备制造基地。

  推动科技创新,大力发展战略新兴产业。对标世界前沿的战略性新兴产业体系,落实《中国制造2025盘锦行动纲要》,依托新区科技开发型企业,重点围绕化工新材料、高端智能装备、节能环保装备、电子信息、粮食加工等重点领域,组织推动实施重大技术攻关项目,实现集成集群创新。借助大连理工盘锦校区精细化工、结构装备两个国家级重点实验室和新区域内企业建立的研究院形成科技支撑,引进高性能新材料及智能设备等相关企业,完善科技创新产业链。大力引进高新技术产业研究院所,利用海洋工程技术优势,着力发展填补国内空白的高新技术产业,打造东北地区科技创新产业示范基地。

  补齐服务发展短板,加快推进全域旅游示范区建设。充分利用新区红滩绿苇和河海风光自然优势资源,构建以海洋文化为串联、以5A级景区为支撑、以民宿产业为特色的旅游产业体系,全方位构建接轨国际、融合全域、开拓全景的旅游发展元素,努力打造力打造全域旅游示范区。实施旅游营销提升工程,加速新区田庄台仿古商业街、荣兴朝鲜族风情街、国际贸易名品城、古玩艺术街、二界沟大街等商业街区提档升级,满足旅游产业持续发展和游客“吃、住、行、游、购、娱、健、体、闲”的需求。

  深化改革攻坚有效激发市场活力

  深化投融资体制改革,破解资金瓶颈。辽东湾新区将依托政府的财政能力和信用度,撬动社会资本,使政府投资和社会投资相辅相成。不断丰富鑫诚集团金融板块,探索实施混合所有制改革,提高资本投资回报,增强国有资本增值能力。

  深化国有企业改革,激发国有经济活力。辽东湾新区拟对鑫诚集团进行结构化重组,采取“三分法”经营策略,采取“五板块”管理机制,打造“五大集团”板块,实现经济结构改革发展。加快推进惠誉达集团市场化运作,形成对鑫诚集团的有力补充和支撑。有效推进农垦改革,推行农业“八个统一”标准化生产,全面开拓垦区集团化、企业化、市场化、产业化发展新格局。

  进一步创新社会治理,力促智慧便民。全面推进基层职权清单化、标准化管理;结合智慧辽东湾建设,深入推进精细化管理,广泛开展各类便民服务活动,村和社区全面实行便民服务事项全程代办。

  深入推进“放管服”改革,全面优化服务环境。进一步推进简政放权,全面实施清单管理。不断完善优化“容缺审批+企业承诺”模式,力争打造全国领先的企业投资项目承诺制“辽东湾模式”。推行“互联网+政务”服务模式。有力实施“双随机一公开”,有效开展诚信体系建设的各项工作,全面提升服务水平。

  全力扩大开放打造国际开放新平台

  辽东湾新区紧紧依托港口这个核心平台,全面扩大开放发展,围绕建设国际化中等发达城市,以招商局集团整合全省港口资源为契机,推进港产城深度融合,全力打造新区国际开放新平台。

  增强港口互联互通能力。加快完善集疏运网络,构建区域口岸合作机制,完善以港口为核心的对外大通道。完成疏港铁路客运化改造并投入运行。推进内陆干港建设,打通通往蒙东地区、新疆、东北亚及波罗的海的区域物流和贸易通道。对接“一带一路”铁路运输通道,加密“盘满欧”“盘蒙欧”集装箱中欧班列,扩大对外贸易规模。支持盘锦港集团加强与国内外港口和船运公司的合作,积极引入国际大型船运公司,开辟盘锦港—东南亚、韩国等地区的油轮线路。开辟对接长江经济带和粤港澳大湾区贸易航线,建成“北粮南运”重要通道。年内盘锦港新增开2条以上,推动港口对外开放功能体系更加完善。

  提升港口能力能级。着力推进港口大型化、专业化建设,完成304#油品及液体化工品泊位建设,开工建设油1#-油2#泊位升级改造工程、油3#-油5#油品及液体化工品泊位工程,启动10万吨级航道建设,确保15万吨以下船舶通行;推进港口智慧化、信息化建设,推进港口综合信息应用平台建设,不断提高港口装卸效率,提升港口管理水平和服务质量。港口吞吐量完成3500万吨以上。

  增强港口辐射带动作用。建设东北亚航运中心的重要支点,大力发展中转业务。加强与大连港、营口港、锦州港等辽宁沿海港口群的合作,实现盘锦港—大连港的集装箱航线稳定运营。提升港口海陆枢纽地位,积极发展海铁和公铁等多式联运,不断完善重要节点城市综合物流场站布局,年内确保完成盘锦港内陆干港挂牌1个。依托新区“三大产业基地”建设,吸引石油化工、装备制造、粮食加工、综合物流等临港产业加速集聚。

  探索建设自由贸易港。加快推进综合保税区和国家进境粮食指定口岸建设,全面运营保税物流中心,进一步拓展和完善港区货物自由储存、重新包装、加工制造等服务功能,努力建设“一带一路”重要节点,推动盘锦港在环渤海区域错位建设自由贸易港。

  着力构建开放型体制机制。坚持用好用足省、市政府给予的扶持政策和复制上海等自贸试验区先进经验在辽东湾新区实行各项对外开放政策,建立与辽宁自贸区协同发展机制,主动接受辽宁自贸区、特别是借鉴营口自贸片区的改革经验,搭建区域自贸一体化发展格局。在投资自由化、贸易便利化、管理现代化等方面形成一批具有辽东湾新区特色的引领性制度成果,打造区域政策洼地,全面增强区域投资吸引力。

  持续建设创业新城打造创新发展新引擎

  强化培育创新创业主体。开展企业自主创新能力提升行动,重点培育“小巨人”企业、高新技术产业;鼓励新型创新创业企业发展,推进省级科技众创空间实现稳定运行,加快推进企业入驻。加大力度引进院士、长江学者、国家千人、创业创新型人才、急需紧缺型人才。

  加快创新创业载体建设。积极申建国家级高新技术产业开发区,加大力度推进大连理工盘锦科技园、辽东湾无人机产业园等科技创新园区投入运营。加快建设“一区七园”建设,企业入驻率55%以上。推动楼宇经济发展。年内新增楼宇面积1000平方米,引进企业不少于70户。

  积极搭建创新创业平台。加快科技企业孵化器建设,完善配套孵化体系,加快推进科研院所建设。全面落实“互联网+”行动计划,鼓励各类电子商务和网络平台为小微企业和初期创业者提供低门槛的创业支持。

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