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凝心聚力谋发展 蹄疾步稳创佳绩

2018-01-11 09:34:08 | 来源:中国商务新闻网-商业频道 | 编辑:李泽文
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  柳州螺蛳粉是柳州的特色小吃之一,如今的柳州螺蛳粉已经行销全国,“互联网+螺蛳粉”是柳州大力发展电子商务的典型案列,更是柳州商务发展的一个缩影。在距离柳州螺蛳粉园区还很远路上,记者已经闻到酸笋、螺、八角、肉桂、丁香、辣椒等混合而成的香味。“双十一”过后的第三天,螺蛳粉园区里,快递员有条不紊地打包着“双十一”期间订购的柳州螺蛳粉,这些“螺蛳粉”将发往全国各地。

  柳州地理位置优越,东临粤港澳台等经济发达地区,南接北部湾东南亚等高速发展地区,西靠云贵川,北抵长江中下游,背靠大西南,面向东南亚,处于我国华南经济圈与西南经济圈的交汇带,可以说是经济高梯度地区和经济低梯度地区的连接地带。“一带一路”倡议的实施,让柳州从“内陆腹地”变成“开放前沿”。

  为此,柳州市积极承接产业转移,“加工贸易倍增计划”成效显著,着力发展加工贸易、电子商务,成为经济发展新增长点。积极推动华南经济圈、西南经济圈、东盟地区等多向发展,形成开放发展的新格局。

  “四个规划”推动加工贸发展

  2014年6月以来,自治区商务厅联合多个部门,先后在东莞、深圳、上海、台北、韩国首尔等地开展加工贸易大招商活动。柳州市抓住这个有利时机,各个部门相互协作,打好“先手牌”,靠前服务,促进项目稳定落地,逐步向外界打响柳州加工贸易的招牌,越来越多的企业加快了转移落户柳州的步伐。

  实现精准招商,增加对外招商的效果。一方面,柳州优选各个具有特色的合作发展项目,丰富企业的选择性,提高合作的成功率,柳州市“走出去”进行精准招商,在多个地区开展合理推介。另一方面,将柳州的政策优势作为杀手锏,从财政政策、北部湾税收优惠、物流及通关便利化、对重大项目的额外支持等方面加以引导支持。

  2016年以来,柳州市改变以往以举办大型招商推介会为主的招商模式,主动出击,以产业为基础,以精准招商为导向,从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。分别组织企业开展与香港汽车零部件协会对接,赴东莞考察拟引进的目标企业,为柳州市主动承接珠三角地区加工贸易产业转移打下坚实基础。

  根据柳州市产业布局和产业发展需要,重点承接汽车及零部件、工程机械的加工贸易转移,同时发展服装、纺织品、高新技术产业、有色金属深加工、化工等行业的加工贸易。

  一是抓住粤桂黔高铁经济带(柳州)广西园落户柳东新区的机遇,加快中欧产业园建设,积极承接加工贸易梯度转移,实现补短板、做增量,促进柳州市加工贸易快速增长。利用广西柳州汽车城和柳州汽车及零部件出口基地的优势,重点承接科技含量较高的技术密集型汽车及零部件产业的引进,注重引进带动力强、关联度高的龙头企业和大企业,发挥这些企业的示范带动作用和聚集效应,形成带动整个行业发展的产业链条,促进相关产业的发展,实现产业结构的优化与升级。

  二是利用柳州市土地、工业用水、劳动力等基本生产要素价格低廉、供应充足等有利因素,积极承接工程机械、汽车及零部件、服装、纺织品、有色金属深加工、轻工产品等产业,承接相关配套产业转移,形成规模集聚效应,发展产业集群,促进柳州市工业向高水平、宽领域、纵深化方向发展。

  三是利用区位优势和交通优势,大力发展和引进培育一批物流企业,建设区域性物流基地,为加工贸易企业提供便捷的物流服务,促进加工贸易产业的发展壮大。

  四是根据各工业园区自身的优势产业进行产业布局,各园区加快承接对应的加工贸易产业转移,推动加工贸易企业向园区集聚,形成产业配套,成为柳州市承接加工贸易产业转移的重要基地。以柳东新区广西柳州汽车城为依托,大力发展汽车及零部件产业;以阳和工业新区为依托,大力发展工程机械、汽车及零部件等产业;以柳北工业园区为依托,大力发展钢材深加工、纺织服装、轻工产业、高新技术产业及循环经济等产业;以河西工业区为依托,大力发展汽车及零部件、工程机械等产业;以洛维工业集中区为依托,大力发展电子信息、生物医药、机械装备制造、现代仓储物流等产业。

  加工贸易产业蓬勃发展

  在多方综合施策下,柳州市的外贸发展获得明显的成效。

  据悉,2016年汽车工业继续领跑柳州产业,汽车产量突破240万辆,成为广西一大支柱产业。这些汽车全是自主品牌,这不仅是柳州的骄傲,也是中国的骄傲。柳州的汽车产业在深耕国内市场的同时,还积极响应国家“走出去”和“一带一路”的发展战略,同时大力发展海外业务,借船出海。

  借船出海,让汽车产业远销国外,柳州汽车产业的发展和中国第一汽车集团公司的支持息息相关。如东风柳州汽车有限公司在中国第一汽车集团公司管理和技术等优势资源的助力下,走出了自己的发展之路。

  从2004年开始,上汽通用五菱借助股东方的国际优势“借船出海”,在南美、中东和非洲区域以整车形式出口,由海外经销商负责销售产品以及售后服务。

  2012年,上汽通用五菱首次采用CKD方式向埃及出口五菱荣光,市场份额从最初的15%提升至接近40%。

  有数据显示,“十二五”期间,上汽通用五菱共实现整车出口78956台,产品出口至中南美洲、非洲、中东和东南亚近40个国家和地区。

  2015年8月20日破土动工的上汽通用五菱印尼子公司,其通过独立建厂、自主决策、自建上下游产业链来推广自主产品的梦想即将实现。未来,这个企业将主要向印尼及东盟国家输出五菱旗下成熟的MPV及其他产品。上汽通用五菱印尼子公司预计竣工投产后,最高产能达15万辆整车;随之,车轮动、喇叭响,配套企业也纷纷跟进。目前,已确定与上汽通用五菱前往印尼设厂共同发展的国内企业共有17家,整个园区工业配套公用设施的85%将从中国出口。

  早在2003年就进入国际化战略的柳工,成绩值得肯定。柳工在海外业务布局已基本覆盖了“一带一路”沿线国家,在这些国家的销售占国际收入的80%。目前,柳工通过其全球的战略化布局,在“一带一路”沿线成立了10家海外子公司、6家配件中心、8家培训中心和178家国际经销商。柳工印度工厂的产品已经出口到阿曼、尼泊尔、孟加拉、斯里兰卡以及多哥等国。

  2011年,柳工收购波兰企业HutaStalowaWola的建筑机械业务部门及其销售子公司Dressta,以此为平台在欧洲市场建立高效的研发、采购、生产、营销及配件服务网络,快速把东欧市场建设成柳工第二本土市场,将推土机等产品直接销往整个欧洲和北美等高端市场。

  2016年,东风柳汽仅靠景逸X3一款车型就跻身南美中国品牌SUV第一集团。此外,东风柳汽在越南、阿尔及利亚等国开展进口散件装配项目。当前,东风柳汽正在研发专门针对海外市场的轻载产品,预计不久会正式进入海外轻载市场。

  此外,2017年1~4月,柳钢出口钢材8.2万吨,创汇3850万美元。“一口好牙”两面针牙膏2016年出口额2300万元,2017年出口额2900万元,目前两面针强效中药牙膏、两面针中药快速消止牙膏销量甚好,在AeonWellness和各大中药店都有出售,已基本覆盖东南亚国家。

  创新驱动点燃澎湃激情

  经济强,强在科技创新能力。

  柳州市一直坚持深入推进科技和经济紧密结合,推动产学研深度融合,实现科技同产业无缝对接,不断提高科技进步对经济增长的贡献度。从“科学”到“技术”再到“产业”,柳州市集聚国际创新资源,深化体制机制改革,支撑地方产业创新发展。

  印尼街头奔驰着由柳州生产的汽车、国际制造的柳工、纯天然中药制造的两面针牙膏、有“广西老字号”称号的广西金嗓子集团、柳州恒泰家纺“冰凉丝”高端被子、红花药业、卫星导航、工业机器人、新型抗癌药物、医疗器械及其他生物制药产业,这些产品正在被国人乃至世界各地的消费者使用;新能源汽车等一批新车型相继问世,高附加值的多功能乘用车以及运动型乘用车比重逐步增大,两种车型占全市汽车产量的比重达66.3%;自主研发全机械化螺蛳粉包装及制作设备的“螺霸王”,通过电商平台,在“双11”当天早上八点销售额破1000万,全天销售额破2000万……

  经济强大,关键在于把创新当作引领发展的第一动力,通过创新寻找新的发展动能。柳州市大力实施创新驱动战略,着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。通过市场和政府“两只手”共同发力,打造充满活力的生态系统,使得企业和人才创新主体的创新潜能充分发挥。

  实施新一轮倍增计划

  加工贸易是对外贸易和开放型经济的重要组成部分,对优化产业结构、推动产业升级、吸纳就业等都具有重要作用。为此,柳州市不断完善政策措施,优化资源配置,扎实推进加工贸易产业发展。坚持高起点承接加工贸易产业转移,将低碳、绿色、环保、节能的发展理念融入承接加工贸易产业转移的过程中,优先发展高新技术产品加工贸易,拒绝接纳高污染、高能耗产业和淘汰产业。

  根据广西壮族自治区政府的安排和部署,柳州市在2014~2016年加工贸易倍增计划的基础上,为继续推进加工贸易产业发展壮大,实施新一轮加工贸易倍增计划。

  柳州对外投资连续三年高速增长。2014年为1.63亿美元,同比增长249.02%;2015年为2.54亿美元,同比增长55.98%;2016年为3.5亿美元,同比增长37.65%。

  2017年1~9月,柳州市加工贸易实现进出口总额2.12亿元,同比增长1%,其中出口1.86亿元,同比增长14.48%,进口2620万元,同比下降44.97%。

  多措并举构建开放型经济

  柳州市经济发展的道路上取得了明显的成效,还需要继续加大力度,构建开放型经济,将“走出去”和“引进来”相结合。

  加快通道建设,将柳州打造成为“一带一路”南线重要枢纽城市。开放型经济的前提是交通设施的完善与便捷,因此,柳州市着力打造完善的通道体系。将柳州打造成“一带一路”南线重要城市枢纽的基础是打通东西走廊,联通水路陆路交通建设。

  加快柳州一体化建设。把柳州打造成为西江经济带核心城市,是柳州未来“十三五”规划的核心目标之一。为实现这个目标,柳州先从改造内部结构入手,积极推动柳州城乡一体化进程。首先,将柳州定位为一个统一的大市场环境,联动人力、资本、公共资源等资源,使其充分流动起来,帮助推动柳州经济的发展。其次,不断延伸产业链,向河池、来宾等城市延伸,促使柳州与周边城市地区形成同城化发展区域。此外,必须要打破行政区位束缚,形成跨地理区域、跨行政区域的大柳州经济一体化新区。

  聚集人气,吸引人才,为柳州开放型经济发展打下坚实基础。柳州人气的旺衰,直接关系到柳州未来能否实现打造超大型城市的目标,因此,在人才聚集方面就要加大实施力度。一是夯实第一产业的基础性作用;二是发展和提升第二产业;三是培育和发展第三产业。柳州致力于打造西江经济带龙头城市,需要人才的支撑。大力实施柳州式的人才战略迫在眉睫。

  加快经济体制改革。据了解,柳州将在十三五期间进行经济体制大改革。一是加快推进混合所有制改革。因为柳州国企数量较多,民间资本也十分活跃,恰好是进行混合所有制改革的最佳实验区。所以,要实现政策上的突破,就必须从这一领域下手。积极改造柳州市的国有企业,进行混合所有制改革探索。二是行政审批制度改革。行政审批制度改革的关键在于尽快制定出负面清单制度并推向市场。负面清单制度的意义在于让权力回归市场,放活市场。柳州市政府应该积极研究、推行这些政策,不能坐等上级下达文件时才想到执行。要树立自己的标准,对于负面清单上应该有哪些产业不应该有哪些产业柳州市政府应该先行先试。

  打造区域性物流中心。柳州在区域性物流中心方面,具有运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等现代物流服务的各种能力和综合配套的功能。为了实现柳州成为区域性物流中心的目标,一是提升柳州区域的交通便利优势,加快推进柳州区域性综合交通枢纽建设,打造柳州市“三圈十带”的综合交通运输新体系和城乡经济发展新格局;二是构筑对外交通体系,把柳州建设成为衔接珠三角、长三角、中西部和北部湾地区以及东盟国家之间的交通运输枢纽。

  加大对外向型企业的招商力度。充分发挥柳州市的区位优势,积极实施“请进来”战略,加大外向型企业的招商引资力度,引进一批有发展潜力和国际市场竞争力的加工贸易企业落户柳州。同时结合柳州工业产业优势,通过对加工贸易产品的深加工、精加工,延长加工贸易的产业链,增强国内配套能力,释放加工贸易的辐射能力和聚集效应,打造一批带动性强的龙头企业和配套协作企业,逐步壮大柳州加工贸易产业。

  建立健全加工贸易政策体系。在用好用足国家和自治区现有促进加工贸易产业发展的政策和措施同时,进一步完善管理政策,通过资源整合、功能延伸和体制创新,提供完善的投资环境、高效的管理体制和便捷的服务举措,吸引大批高质量的投资项目。

  柳州在“一带一路”的发展中不断前进,提升全面开放水平、拓展经贸合作领域、扩大人文交流发展,实施基础设施联通、装备产能走出去引进来、提升对外贸易、加大科技创新、统筹协调。依托重点区域、重大项目、重点平台、重要机制建设,全力建成“一带一路”有机衔接重要门户的节点城市和内陆开放的新高地,打造西江经济带龙头城市。

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