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为中非合作新蓝图着色添彩

2018-08-13 08:30:49 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:王立伟
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  相约9月,中非合作论坛北京峰会举行在即,中国和非洲各国将共同绘制中非合作新蓝图。作为中国唯一的政策性保险公司,中国出口信用保险公司积极履行政策性职能,服务中非经贸往来,在非洲的工业现代化、农业现代化、基础设施建设和贸易投资便利化过程中发挥着重要作用。截至今年7月底,中国信保累计承保中国企业对非洲业务2333.7亿美元,覆盖铁路、公路、电力、矿产、电信、石油、农业和机械设备等几十个行业,其中支持对非贸易1339.5亿美元,累计支付赔款达22.3亿美元。

  支持非洲建立现代化工业体系

  工业化合作是中非合作的重点领域之一,然而,非洲的工业化基础薄弱,工业现代化之路任重道远。作为政策性金融机构,中国信保通过出口信用保险积极支持中国工业企业投入到非洲工业化建设浪潮之中。

  马拉维是非洲的一个内陆国,轻工业尤其是纺织业发展落后,发展纺织行业成为该国非常迫切的需求。天津天纺投资控股有限公司在了解到当地纺织行业的空白后,决定在当地建立纺织产业链,拓展非洲市场。然而,资金短缺成为企业亟待解决的问题。这时企业想到了中国信保,在了解到企业的需求后,中国信保建议客户采用出口买方信贷融资模式。最终,企业在中国信保的支持下,获得了投资所需的资金,一条完整的纺织业产业链在当地建立起来。

  不仅是国内轻工业企业在参与非洲建设时缺乏资金,重工业企业在走进非洲时也面临相同的问题,而这些难题却被中国信保一一化解。广东省一家民营企业积极参与非洲工业化建设,该企业希望投资乌干达的矿产项目,在当地建立多金属矿综合产业园区,完善当地重工业体系。但该项目的资金缺口大约为15亿元,企业尝试了银行的内保外贷等多种形式,都因海外风险不可控而无法获得银行融资。此时,中国信保雪中送炭,为企业重新设计了项目投融资结构,并推动了乌方与企业签署产品包销协议,乌干达国家财政部对包销责任提供主权担保。这一方案使得项目风险可控,中国信保在此基础上,通过出口买方信贷保险承保了该项目银行贷款的政治风险和商业风险,大幅降低了银行在该项目贷款方面所面临的风险,成功推动了项目融资的落实。项目的成功落地,解决了乌干达矿产品长期依赖进口、价格过高的难题,更为当地重工业体系带去了中国技术与中国标准,为两国加深合作奠定了坚实的基础。

  支持非洲农业现代化发展

  非洲拥有丰富的农业资源,但是技术和资金的缺乏严重阻碍着非洲农业的发展,使得非洲国家一直遭受粮食安全的威胁。近年来,随着中非合作的不断深化,不少中国企业相继到非洲国家投资建厂,进行农作物种植、农产品加工、家禽养殖以及渔业等多个农业领域的投资,但更多的企业由于非洲农业合作项目所面临的政治风险而却步。一方面,非洲国家大多为发展中国家,政局不稳定,法律体系不完备,投资环境较差,政策多变;另一方面,大部分农产品出口企业规模小,融资难,而境外农业项目投资金额高,资金回收周期长,企业融资需求普遍较大。这些因素成为企业参与中非农业合作的最大障碍,而政策性出口信用保险的风险保障和融资功能帮助企业有效应对了这些困难。

  福州宏东远洋渔业有限公司是中国在毛里塔尼亚开展捕捞、水产品加工合作的企业之一,在福建省乃至国内远洋渔业都处于龙头地位。为了开展远洋捕捞配套服务建设,宏东计划在该国最大的港口城市努瓦迪布的保税区内租用6万多平方米土地进行渔业基地建设,总投资6000万美元。然而,基地建设不比远洋捕捞,企业十分担心未来可能发生的风险。中国信保在得知企业的困难后,通过海外投资股权保险全面保障了企业在海外的投资风险,并用保险带动融资,满足企业赴毛里塔尼亚投资的资金需求。

  投资非洲,风险往往与机遇并存。随着中国与非洲农业合作步伐不断加快,农业企业遭遇的风险事件逐渐增多。针对这种情况,中国信保采取多项措施保障中国企业的安全和利益。一是对非洲农产品出口给予有针对性的承保倾斜,积极支持有利于东道国产业升级的农业投资项目;二是进一步优化海外投资保险产品,提高海外投资保险的承保能力,加强在海外投资保险项下与银行的合作,更好地满足企业风险控制和投融资需求。

  支持非洲基础设施建设

  非洲国家的基础设施十分缺乏,这成为其推进工业化、城市化建设的瓶颈。近年来,中国企业对非基础设施投资增速很快,据统计,非洲已成为中国企业在全球开展工程承包的第二大市场,非洲大量的市政道路、铁路、港口和电站项目都是由中国企业承建的。中国企业承建的蒙内铁路为非洲人民带去了“中国速度”;中国通信企业在非洲参与了光纤传输骨干网、固定电话、移动通信、互联网等通信设施建设,提升了非洲国家的通信服务质量和当地人民的生活水平。

  2018年5月,在非洲南部的莫桑比克,总长度约3公里的马普托大桥正式贯通。这座大桥不仅是非洲第一大悬索桥,也是中资企业自行设计并建造的海外最大悬索桥。大桥的建设将原来两个小时的渡海时间缩短到10分钟,南北岸天堑变通途。中国信保在2013年为该项目出具买方信贷保险,承保金额达10.96亿美元。在项目建设过程中,莫方由于首次使用商业贷款,在相关操作流程和贷款成本等方面遇到诸多困难,中国信保提供的出口信用保险专业服务消除了莫方的疑虑。项目融资成功关闭后,莫方和中方企业都对中国信保高度赞赏。马普托大桥建成后,迅速成为重要的国际交通通道,促进了莫桑比克客货运交通、生态旅游业等多种行业的发展,并带动了项目沿线经济走廊建设。

  为解决非洲地区用电问题,中国信保承保了中资企业在非洲最大水电站项目——安哥拉卡古路·卡巴萨水电站项目(卡卡项目),该项目的保险金额达63.3亿美元。

  据介绍,卡卡项目在承保之初就面临诸多困难,针对时间紧迫、外部竞争激烈等困难,中国信保精心设计项目支持方案,多次派员远赴安哥拉与客户商洽融资保险条件。与此同时,中国信保积极与企业及相关银行反复研究商务和融资结构,形成了多方共赢的合作方案。最终,在中国信保出口买方信贷保险的保障下,卡卡项目贷款协议正式签署,6家中资银行联手提供融资,有力地支持了该项目的顺利推进,造福当地人民。

  实际上,卡卡项目只是中国信保支持非洲基础设施建设的一个缩影。长期以来,中国信保围绕支持非洲地区基础设施建设,不断探索和创新;通过国别整体开发,针对不同国别出台差异化的支持措施,加大产品和承保模式创新,优化业务流程,完善服务体系。以加快推动中埃产能合作为例,在发改委和商务部的指导下,中国信保与进出口银行、国家开发银行、工行创新了“三行一保”合作机制,显著提升了中方融资方案的整体竞争力。在这一机制的支持下,中国信保成功承保了埃及国家电网升级改造项目,承保金额达9.8亿美元,受到了中埃两国有关各界的高度评价。该项目是中埃产能合作机制项下首个承保项目,也是埃及政府首次使用中国出口信贷的项目,对促进埃及经济发展、节约能源、改善周边环境、提高居民生活质量、深度融入“一带一路”建设具有重大意义。

  为中非贸易投资便利化牵线搭桥

  建设境外经贸合作区是促进中非贸易投资便利化的有效手段之一。中国信保作为国家支持企业“走出去”的政策性金融机构,在鼓励中国企业参与境外经贸合作区建设中发挥着牵线搭桥的作用。目前,中国信保已承保了尼日利亚、埃及、埃塞俄比亚3个非洲国家的“境外合作区”项目,为建区和入区的企业提供了优质的出口信用保险服务。截至2017年底,中国信保已承保入园企业的各项业务超过17亿美元。以埃及的苏伊士经贸合作区为例,在中国信保的支持下,目前合作区内已形成起步区和扩展区两大园区,起步区共有企业68家,初步形成了石油装备产业园区、高低压电器产业园区、纺织服装产业园区、新型建材产业园区以及机械制造类产业园区;扩展区预计将吸引约100家重点企业入驻,以出口加工、先进制造、现代仓储物流为主,吸引各国企业集群发展。通过产业园区建设可以有效促进制造业、服务业、现代农业等相关产业融合发展,形成跨国供应链、产业链和价值链,实现中非贸易投资便利化。

  此外,为统筹推进与非洲各国的合作,中国信保已与安哥拉、肯尼亚、乌干达、南非、埃及等国政府部门和金融机构签署了框架合作协议。通过搭建上述合作机制,中国信保与合作国实现了密切的信息交互与工作联系,取得了良好的合作效果,为中非贸易投资便利化筑起了联通之桥。

  中国信保董事长王毅表示,非洲是中企对外经贸合作的重要地区,中国信保将充分发挥自身政策性职能,利用专业化优势,帮助中企在广袤的非洲大地扎根,造福非洲当地人民,出口信用保险将在中非合作中发挥更积极的作用。

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