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有关“337”的那些事

2018-06-11 08:46:05 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:
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  “337”是什么

  “337”调查,是指美国国际贸易委员会(ITC)根据美国《1930年关税法》第337节(简称“337条款”)及相关修正案进行的调查,目的是禁止一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。在美国主导的世界贸易组织(WTO)成立后,“337”调查作为知识产权保护的利器得到大范围应用,成为保护美国国内产业的主要工具。

  “337”很厉害

  “337”调查具有制裁性,是国际上最具变通性和杀伤力的贸易保护手段。凡是“337”调查认定侵权行为存在的外国出口产品,ITC将通过颁发禁止进口令的方法直接禁止该涉案产品的进口和在美国市场的销售,而且无法规避。另外,“337条款”已经跨越了国界,在全球范围内的侵权行为均可能被追诉,甚至包括非出口行为。根据“337”调查普遍排除令规定,如果一家败诉,则连同该国其他生产该产品的企业同样也要退出美国市场,有点“连坐”的意思。

  “337”针对谁

  目前,美国特朗普政府正沿用里根时期“以市场换市场”的策略,而“337”调查给予了其关闭本国市场较好的借口。可以预见的是,特朗普政府将联合其他发达经济体频繁对中国发起“337”调查。以2017年为例,美国对华发起25起“337”调查;从发起主体来看,共计41家企业申请对中国发起“337”调查,其中28家为美国企业,4家为日本企业,荷兰、瑞士各两家企业,韩国、德国、爱尔兰、马来西亚、加拿大各1家企业;从国别来看,美国有联合其他国家共同发起对华“337”调查的趋势;从涉案产品看,资本技术密集型产品是“337”调查的重点对象,如电子产品、运输设备、医疗设备及化工产品等。

  “337”怎么破

  2018年1月12日,美国贸易代表办公室发布《2017年恶名市场非定期回顾报告》,将中国纳入其“恶名市场”名单。“337”调查已经成为美国威慑中国的主要工具之一,中国将在知识产权保护方面面临着更大的国际压力。可以预见,“337”是躲不开的,唯有积极有效地应对。首先,中国出口企业须加强知识产权保护力度,学习相关知识,追踪典型案件,聘请出口目的地的有实力的相关律所;其次,尽量降低费用;再次,采取有针对性有区别的应对策略,不要“一刀切”。

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