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谁才是欧洲的真朋友

2018-06-08 09:18:55 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:
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  之前,面对昔日盟友美国一次次对自己挥起的贸易保护大棒,欧盟或许还心存侥幸,试图不断通过出访、联名致信等方式来迂回表达立场,维护权益。那么当5月31日美国不顾欧盟所请,仍做出从6月1日开始对来自欧盟的钢铝产品加征关税的决定后,欧盟终于放下了最后一丝幻想,于5天后的6月6日批准了对美国的报复性反制措施,即从7月开始对美国输欧服装、化妆品、船只、摩托车等总值64亿欧元的产品加征关税。

  “欧美针锋相对,贸易战已经开启。”点评现阶段的欧美关系时,法国《费加罗报》网站报道言简意赅。然而,目前可能仍不算欧美在贸易领域正面交手的高潮,因为美国方面还在酝酿对进口汽车加征关税的政策,一旦成行,以美国为第二大出口市场的德国将首当其冲受到影响,而如果作为欧洲经济“领头羊”的德国经济遭受冲击,整个欧元区经济基本面很难不受拖累,这就要求欧洲在提前想好应对措施的同时,也要做好另寻出路的打算,即当主要贸易伙伴温情不在之时,尽快找到在未来发展之路上能与欧盟互利互赢的真朋友。

  道不同不相为谋

  “现阶段在经贸领域,欧美之间的矛盾确实难以调和。”中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员李超直言,“这就决定了在可预见的时间内,欧美关系难有转圜,除非某一方做出根本性退让。”

  李超分析,站在美国的立场,面对国内制造业的外流,上台后的美国总统特朗普秉承“美国优先”的原则,通过重谈贸易协定、实行贸易保护等手段全力扭转美国对外贸易逆差。具体到欧盟,在美国公布的2017十大逆差来源国名单中,欧洲就占据了三席,分别是德国、爱尔兰和意大利。再以欧盟向美国出口钢铝数据为例,据德国钢铁工业协会调查,2017年欧盟向美国出口了100万吨的轧钢,令美国成为欧盟钢铁厂商在区外最重要的出口目的地;其中德国作为欧盟最大的钢铁出口国,2017年共向美国卖出了140万吨钢铁,约占美国钢铁总进口量的3%,是美国排名第九的钢铁进口来源国。综合上述两项指标再看,特朗普不愿给予欧盟永久性钢铝关税豁免的心理似乎也容易理解了。

  不过转而站在欧盟立场上,便发现其实欧盟也很委屈。李超表示,出于历史、安全和文化的考量,欧盟自是不想与盟友美国闹别扭,可问题的关键是,此次美国的要求对欧盟来说实在太苛刻,涉及产业结构的问题,欧盟实在无力满足。

  李超解释说,无论是加征钢铝关税,还是后期有可能提高的进口汽车关税,预计德国都是主要受害者,然而德国作为一个外向型经济体,钢铁、汽车都是其主要出口产品,是确保德国挺过欧债危机、保持经济竞争力的关键部门,即使再重视与美国的关系,德国也不可能主动打压维持自身经济增长的关键部门。

  另外,中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔补充说,除了经济上的直接利益,欧美在经贸领域秉承的价值观也出现了根本性分歧。欧盟作为一个联合体,对多边的支持是贯彻始终的,而特朗普领导下的美国,显然更愿意“一对一”地解决问题,理念的分歧决定可预见的时间里,欧美间经贸矛盾难以化解。

  互利共赢是正途

  如今,昔日盟友已对簿WTO公堂,李超认为,接下来欧美经贸关系如何发展将取决于双方在规则层面的博弈了,但美国的经济话语权客观高于欧盟,所以欧盟也需要做两手准备。

  对此,欧盟也的确有相同的打算。5月初的欧盟使团驻华大使史伟在召开新闻发布会时就指出,美国采取的行动正让全球贸易投资环境变得复杂,面对美国的“保护主义”,欧盟欲通过加快与主要贸易伙伴签署贸易协议的方式带头捍卫自由贸易。而中国显然是欧盟希望加强合作的主要经济体之一,在发布会上,史伟不止一次强调,欧盟坚持在双边及多边机制下,推动与中国达成更多共识。

  李超也认为,中国是欧盟在当前背景下加强合作的最佳伙伴之一。双方不仅互为重要贸易伙伴,而且都是自由贸易的捍卫者,再加上中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式亲自强调中国开放的大门只会越开越大,中国市场也将按承诺下调汽车进口关税,无论从哪一个角度看,中欧需求都是相当契合的。

  中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明也认为,中欧抵制特朗普贸易保护主义措施的立场是一致的。中欧也在各个方面具有可以广泛参与的共同利益。过去几年,欧洲国家积极响应参与中国倡议建设的亚投行,欧洲各国更是先后表达了进一步拓展对华旅游、科技、高端制造业和服务业合作的意愿,如今中国郑重向世界承诺扩大开放,扩大进口,恰与欧洲国家的需求不谋而合,双方完全可以共同做大这块互利共赢的蛋糕。

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