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访俄在即,默克尔担子不轻

2018-05-15 09:28:42 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:王立伟
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  俄新社于5月7日对外发布了一句话新闻:“德国总理默克尔将于5月18日出访俄罗斯索契,与俄罗斯总统普京会面。”快讯发布后并未引发舆论规模性关注,截至记者发稿时,搜索关键词“默克尔”和“俄罗斯”,除前述快讯外,最新的消息还停留在4月初就叙利亚问题默克尔与俄罗斯总统普京的那次电话沟通内容的报道上。

  然而,这则快讯的内涵却是大有说道。当前国际政治经济局势错综复杂,在美国与俄罗斯关系陷入僵化的背景下,作为欧洲重要决策者且一贯在外交上保持克制低调的德国,在出访美国仅十天后便作出访俄的决定,此行其扮演调停美俄矛盾的说客身份的成分不少;再有,此次出访是在明斯克协议签署后,欧俄领导层首次互访,默克尔的俄罗斯之行,其意义不可小视。

  调停斡旋味道重

  从4月27日访美到5月7日敲定访俄行程的时间点来看,中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔认同默克尔此行确有调停美俄矛盾的目的,“默克尔帮特朗普给普京递个话”。

  王朔表示,尽管近来美国采取了很多单边主义行动,包括前期退出《巴黎协议》,后来又在给予欧盟永久性钢铝关税豁免上王顾左右以及宣布退出伊核协议等,凡此种种均未顾及欧盟这个盟友的面子。但在更多的认同感和利益绑定之下,同为北约成员国的盟友及经济依存决定的从属关系压制了自身短期利益分歧,因此欧盟的主体选择仍是不违拗,在美国不方便出现的时候来扮演中间人的角色。

  对此一判断,商务部研究院欧洲与欧亚研究所副主任刘华芹表示赞同,但同时她也提出,欧盟“大佬”亲力亲为地来做说客,一定程度上也必然掺杂着对自身利益的考量。

  刘华芹从两个角度进行了解释。一是地缘政治角度。表面上目前主导全球几团“乱麻”的主要是美俄矛盾,但细究之下,无论是中东还是乌克兰等区域,都与欧洲相去不远。可以说,美俄对峙的弹着点更多指向欧洲,周边局势动荡势必搅扰欧洲市场,加大其资本外流压力,如此情势下,欧盟必会在调停美俄矛盾问题上倍加卖力。

  二是从欧盟调整对外交往权重系数角度。眼看美国在单边主义路上走得越来越坚定,虽有几十年盟友关系可为倚靠,但欧盟也意识到,如果再如之前紧随美国脚步或将自此完全丧失欧盟对外立场,所以此次欧盟借调停之行也可以同时埋下伏笔,对外展示哪怕俄欧之间矛盾亦深,双方仍保留着平台对话的可能,给日后欧俄间解开因乌克兰问题结下的梁子以更广的斡旋空间。毕竟相比美国,欧盟与俄罗斯的经济联系紧密得多,欧盟提出的欧亚大陆互联互通计划的落地是无论如何也绕不开俄罗斯的。

  解除制裁还得等

  欧盟有意,俄罗斯有情。刘华芹直言,面对欧盟的拜帖,俄罗斯当然不会拂这个面子,因为在西方制裁和外交多战场维护下,普京需要持续的经济增长助其稳定民心。

  同在5月7日,普京正式宣誓就职展开其新一届总统任期。在就职仪式上,普京签署了总统令并对国民经济发展作出了多项承诺,包括减少贫困人口、提高退休金、降低通胀等。其中最引起关注的是,普京提出,到2024年时俄应跻身世界五大经济体,在维持宏观经济稳定的同时保证经济增速高于世界平均水平。有不少外媒评价这一承诺纯属痴人说梦,刘华芹也认为这是难以完成的任务。

  既然如此,普京又是意指何方呢?刘华芹分析认为,这说明普京已经意识到关注俄罗斯国内经济发展问题的重要性。“在西方制裁、油价下跌和俄罗斯扩张海外战场的共同作用下,俄罗斯经济一直在底部徘徊,俄罗斯民众收入严重减少。如此境况下普京本届还能获得连任,很大程度上得益于国民对其外交强硬态度的欣赏。可随着居民收入进一步下降,俄罗斯民众就会意识到,对外强硬不会带来经济复苏,只会继续增加军费开支,使得俄罗斯财政入不敷出,支持普京的意志也会开始动摇。”

  据俄罗斯媒体报道,当地时间5月5日,俄罗斯反对派在全国26个城市组织了90场示威,表达对普京连任的不满。刚满20岁的小伙切克金表示,两年前,他还是普京的支持者,可现在俄罗斯经济状况起色不大而致民生状况不佳以及层出不穷的腐败问题,让他选择反对普京继续执政。

  刘华芹强调,为了巩固自己的政权,普京一定不会再驳欧洲面子,而是会积极与欧方斡旋,以求最终能实现在制裁等问题上达成共识,最理想的状态就是解除西方对俄制裁,使俄罗斯经济发展得到喘息。不过,缓和与欧洲乃至西方关系并非朝夕之功,默克尔访俄的主要目的应该还是主谈伊核协议等国际问题,至于解除相关制裁,俄罗斯恐怕还得慢慢等。

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