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黄奇帆:资本市场九大方面待提升

2018-06-04 10:07:00 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:
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  “加快多层次资本市场体系建设,积极发展多样化的投融资工具,大力培育多元化的投资者群体,切实加强资本市场的诚信建设,坚决打击证券期货市场违法违规行为,防范和警惕区域性系统性金融风险,为把资本市场建设成为经济发展发动机、供给侧结构性改革的杀手锏,产业升级和创新驱动的推进器,老百姓致富的财富通道而努力工作。”重庆市原市长、第十二届全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆在日前召开的2108清华五道口全球金融论坛上如此表示。

  黄奇帆强调,中国资本市场目前还存在不少有待提升的地方,主要有九个方面:一是总量还小,国民经济证券化率不到50%,还有巨大成长空间;二是交易所竞争力不强,交易品种和数量还不丰富,商品期货和衍生品市场有待发展,债券市场发展滞后;三是市场分割,比如A股、B股、香港红筹、H股,债券分为银行间中票和交易所债券,这些市场分割降低了资本市场的有效性;四是发行机制不健全,注册制还不到位;五是退市制度不健全,目前总体上还只有说法,没有真正到位;六是上市公司整体质量和治理水平有待提高;七是证券公司的综合实力、竞争力较弱,主要靠经纪业务支撑,直接投资、并购顾问能力不强,证券公司行业集中度太低,在成熟市场,居前十位的证券公司一般能占到全行业总业务量的60%~75%,而我国目前尚不到30%;八是投资者结构不合理,散户投资者多,机构投资者少,保险资金、养老金投资规模小,私募股权投资发展不规范,运作模式、风险管理、资金来源和托管方式都存在一些问题;九是发展和监管的法律体系和法律制度建设需要加强。

  黄奇帆认为,资本市场对促进中国经济和社会发展发挥着六大重要功能。首先,极大地推动了国民经济健康发展。到2017年,中国资本市场总市值接近50万亿元,上市公司总营业额超过百万亿元,利润3万多亿元,包括上市公司债务在内的总资产约100万亿元,占据中国经济总量的半壁江山。资本市场的发展不仅推动了经济持续发展,且大大扩大了经济总量和企业规模。资本市场既是中国经济的前进动力,也是企业腾飞的翅膀。

  其次,实现资源优化配置,推动经济结构、产业结构高质量、有效益的发展,资本市场的独角兽制度、风险资本投资机制能极大地促进企业科技创新。资本市场的逐利特性、用脚投票的资源配置机制,极大地促进了供给侧结构性改革。

  再次,完善法人治理结构,推动企业实施现代企业制度。企业一旦成为上市公司,就会受到证券公司、会计事务所、律所训导以及交易所、证监部门的监管,其在理念上、行为上会发生根本性变化,增强股东意识、公司治理概念,成为理性的行为法人。

  然后,健全现代金融体系。传统金融体系是指以商业银行为基础的金融体系。现代金融体系是指以资本市场为基础的金融体系,不仅具有媒介资金供求关系的机制,而且还是具有能够实现资源优化配置、分散风险和分享财富成长三大功能的机制。

  此外,让老百姓增加致富途径,将改革开放、经济发展的成果惠及老百姓。资本市场加快了社会财富特别是金融资产的增长。过去中国人主要靠增量来增加家庭财富,而现在可以用存量来增加财富。

  最后,为社会主义公有制探索了高质量有效益的实现形式。党的十八届三中全会提出国企改革方向是混合所有制,而上市公司恰恰是最规范最典型的股份公司。

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